Un Tournant Politique en Allemagne
Un récent vote au Bundestag allemand a suscité des inquiétudes quant à la dissolution de la barrière idéologique qui séparait jusqu’à présent les partis politiques traditionnels de l’extrême droite, représentée par l’Alternative pour l’Allemagne (AfD).
Jusqu’à présent, les grands partis allemands, y compris l’union des partis démocrates chrétiens CDU et CSU, ainsi que le parti social-démocrate SPD, avaient exclu toute collaboration avec l’AfD. Friedrich Merz, le leader de la CDU et probable futur chancelier après les élections du 23 février, avait affirmé que les décisions au Bundestag ne devraient pas dépendre des voix de l’AfD.
Bien que l’engagement de Merz envers cette frontière ait parfois semblé vaciller lors de certaines interviews, la CDU avait résisté à la tentation de conclure des accords avec l’AfD, que ce soit au niveau national ou régional. Il existe une certaine coopération au niveau local, mais à part un vote sur la fiscalité locale en Thuringe en 2023, les partis traditionnels ont évité toute forme de coopération à l’échelle régionale ou nationale.
Cette situation a cependant changé. Apparemment en réaction aux sondages favorables à l’AfD avant les élections du 23 février, la CDU a radicalement viré à droite en matière de politique d’immigration. Merz a introduit au Bundestag un plan en cinq points proposant un durcissement significatif du système d’immigration en Allemagne.
La proposition la plus radicale est la réintroduction des contrôles aux frontières allemandes et le refoulement des migrants sans autorisation de résidence en Allemagne. Ces mesures seraient pour le moins discutables quant à leur conformité avec le droit européen.
Merz a clairement indiqué qu’il soumettrait ce plan au vote, même s’il ne pouvait passer qu’avec le soutien de l’AfD. Ce fut le cas, par 348 voix contre 345. La CDU et sa parti sœur la CSU ont voté pour, aux côtés de l’AfD et du Parti libéral-démocrate (à l’exception de quelques dissidents). Le SPD, les Verts et le parti de gauche ont voté contre, tandis que l’alliance « populiste de gauche » de Sarah Wagenknecht s’est abstenue.
Bien que ce vote ne soit pas contraignant, Merz peut désormais pousser pour un processus plus formel afin de transformer son plan en loi. C’est également un geste hautement symbolique.
L’AfD s’est réjouie, proclamant un « tournant » ou Zeitenwende, dans la politique migratoire. Elle a célébré la « chute du pare-feu » et un « grand jour pour la démocratie ». Le SPD et les Verts étaient furieux, avec le chancelier sortant Olaf Scholz qui a accusé Merz de renier sa parole – et de rompre avec la tradition des chanceliers précédents, de Konrad Adenauer à Angela Merkel, en s’appuyant sur les voix de l’extrême droite. Merkel a par la suite souligné le point de Scholz en critiquant la démarche de Merz.
Les Verts ont parlé d’un « jour sombre pour notre démocratie ». Un parlementaire du parti de gauche a appelé « aux barricades », et des manifestations spontanées ont eu lieu à travers le pays. Merz a déclaré « regretter » que le vote n’ait été possible qu’avec le soutien de l’AfD, mais a ajouté que « faire ce qui est juste ne devient pas faux lorsque les mauvaises personnes – l’AfD – votent pour cela ».
Des élections à venir
Le changement de position de Merz sur l’immigration et l’AfD survient quelques semaines avant des élections qui avaient commencé lentement. La campagne est maintenant soudainement polarisée et tendue de toutes parts.
L’élection a été déclenchée suite à l’effondrement en novembre de la coalition gouvernementale tripartite composée du SPD social-démocrate, des Verts et du FDP libéral, en raison de désaccords sur la politique fiscale. Les sondages ont été assez stables, montrant la CDU/CSU en tête. Cependant, le parti de Merz aurait besoin d’un partenaire de coalition.
L’AfD est constamment en deuxième position, mais le pare-feu empêcherait une coalition. Cela aide à expliquer pourquoi les réactions au vote du Bundestag ont été si virulentes.
Et alors que le gouvernement s’est effondré en raison de désaccords sur l’économie, plusieurs agressions au couteau perpétrées par des migrants ont transformé cela en une élection axée sur l’immigration. En effet, la migration, l’asile et les questions de sécurité sont désormais en tête de liste des préoccupations des électeurs.
L’AfD a le vent en poupe et se réjouit du soutien bruyant d’Elon Musk. Elle a adopté un manifeste encore plus radical que ses propositions précédentes, suggérant la « remigration » comme politique – un euphémisme pour le retrait des migrants légaux qui ne sont plus les bienvenus.
Il est important de noter qu’avec ce vote, Merz n’a pas déclaré ouverte la saison des coalitions avec l’AfD. Et si une coalition était formée avec le SPD ou les Verts, elle ne survivrait pas si Merz se tournait vers l’AfD pour obtenir du soutien sur des questions où le partenaire de coalition serait en désaccord.
Scholz a mis en garde contre le risque d’événements similaires à ceux survenus en Autriche, où le parti sœur de la CDU/CSU, l’ÖVP, avait initialement exclu de gouverner avec l’extrême droite FPÖ mais avait changé de position lorsque les négociations avec les partis traditionnels avaient échoué. Merz insiste sur le fait que cela ne se produira pas, mais les électeurs modérés de la CDU/CSU pourraient écouter les avertissements de Scholz et chercher des alternatives. Le pari de Merz est que de telles pertes seraient compensées par des électeurs soutenant une ligne plus dure en matière d’immigration – et même qu’il pourrait récupérer des électeurs de l’AfD.
Ces événements soulignent un débat de plus en plus fréquent en Europe. Les partis d’extrême droite sont-ils affaiblis si leurs positions sont, dans une certaine mesure, accommodées par le courant politique principal ? Ou cela les renforce-t-il et les galvanise-t-il en fait ?
Ce débat continuera, mais il y a des conséquences plus immédiates à la suite du vote du Bundestag. Les pays voisins de l’Allemagne observeront avec inquiétude, tant en raison de l’atmosphère politique fébrile dans le plus grand État membre de l’UE en période de pression géopolitique substantielle, que parce que, si l’Allemagne était jugée avoir mis de côté le droit européen, cela pourrait déclencher un démantèlement total.
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Pierre Dupont est journaliste spécialisé dans l’actualité européenne. Il vous guide au cœur des événements en France et sur le continent avec rigueur et clarté.
